Collectivités : Méthode pour construire son plan d’investissement aligné climat – Guide méthodologique
La méthode pour aboutir à un « PPI aligné climat » demande d’estimer les besoins climat et de les intégrer au PPI du prochain mandat. Ce document est un cadre méthodologique pour les élus ou agents souhaitant intégrer les besoins d’investissement climat au PPI de leur collectivité. Quelles sont les étapes à réaliser ? Comment et quand intégrer les besoins d’investissement climat dans le processus financier ?
I4CE et les collectivités co-productrices mettent gratuitement à disposition des collectivités territoriales intéressées une méthodologie pour réaliser un plan pluriannuel d’investissement (PPI) aligné climat.
La méthode I4CE propose pour un processus en 3 étapes, au sein duquel peuvent être implémentés 8 facteurs de réussite.
- Déterminer les objectifs et les actions climat : la collectivité élabore une stratégie climat qui détaille les objectifs et les actions à mener afin de réduire les émissions de GES et préparer son territoire aux impacts du changement climatique.
- Déterminer les besoins d’investissement climat : à partir des objectifs et actions climat, la collectivité calcule les besoins d’investissement nécessaires pour réaliser sa stratégie climat. Pour ce faire, la collectivité peut s’appuyer sur le cahier atténuation et le cahier adaptation (à venir). Ces besoins d’investissement climat sont pris en compte et intégrés dans le cadrage financier du PPI de la collectivité, pouvant mener à une modification des hypothèses financières du cadrage initial et/ou des objectifs et actions climat, en fonction des marges de manœuvre financières de la collectivité.
- Déterminer et programmer les opérations au PPI : les opérations inscrites au PPI sont construites en cohérence avec la stratégie climat afin d’en atteindre les objectifs. Afin de programmer l’ensemble des opérations au PPI, des arbitrages en recettes et/ou en dépenses peuvent être nécessaires, menant à une éventuelle révision de la stratégie financière et/ou des objectifs et actions climat.
La mise en œuvre des facteurs de réussite dépend du niveau d’avancement de chaque collectivité.
La résultante de ce processus est que le PPI du prochain mandat de la collectivité soit « aligné climat », c’est-à-dire qu’il prenne en compte la stratégie climat de la collectivité et ses objectifs sectoriels visant à réduire les émissions de GES.
Partie 1 – PPI aligné climat : une méthode pour réconcilier stratégies climat et financière
- Contexte – Un dialogue insuffisant entre les stratégies climat et financière
- Présentation succincte – La méthode pour aboutir à un « PPI aligné climat » demande d’estimer les besoins climat et de les intégrer au PPI du prochain mandat
- Déterminer les besoins d’investissement climat, à l’aide du cahier atténuation
- Pourquoi effectuer cet exercice ? Réaliser un PPI aligné climat pour mettre le pilotage financier au service de la transition climatique
- Un cadre méthodologique coconstruit pour les collectivités
- Une méthodologie qui a vocation à être enrichie, notamment pour inclure les enjeux d’adaptation au changement climatique
- Cette méthodologie n’est pas…
- Articulation avec les autres outils et méthodes existants pour un pilotage climat et budgétaire
- Un point de départ : le budget vert, à articuler avec le PPI aligné climat et la stratégie climat
- Synthèse des outils existants
Partie 2 – 8 facteurs de réussite pour réaliser un PPI aligné climat
- #1 Engager la collectivité dans l’élaboration d’un PPI comme outil de pilotage stratégique
- #2 Avoir une stratégie climat traduite en besoins d’investissement climat pour la collectivité
- #3 Faire de la stratégie climat un élément de cadrage du PPI
- #4 Assurer et transversaliser la prise en compte du climat par une gouvernance associée au PPI aligné climat
- #5 Construire les opérations composant le PPI en cohérence avec la stratégie climat
- #6 Mettre en adéquation les capacités financières avec les besoins de financement du PPI aligné climat
- #7 Prendre en compte les conséquences des arbitrages sur les stratégies climat et financière
- #8 Veiller à la bonne réalisation des investissements climat prévus
Partie 3 – Illustration d’un processus de PPI aligné climat
- Parcours complet pour un PPI aligné climat
- Parcours « amorçage » pour un PPI aligné climat
Retrouvez ici toutes les ressources sur le PPI aligné climat.
La méthode pour construire un PPI aligné climat est à retrouver dans :
le webinaire explicatif avec le témoignage de Bordeaux métropole
Deux cahiers techniques permettent de déterminer les besoins d’investissement climat :
un cahier atténuation un cahier adaptation (À VENIR)
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